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教导部关于完美教导标准化任务的指导看法

作者:杨鉴 来源:未知 发布时间:2018-11-28 09:35 点击数:

教政法〔2018〕17号

各省、自治区、直辖市教导厅(教委),新疆临盆扶植兵团教导局,有关部分(单位)教导司(局),部属各高等黉舍、部省合建高等黉舍,部内各司局、各直属单位:

为落实党中心、国务院关于标准化任务的决定计划安排,强化标准对加快教导现代化、扶植教导强国、弄妥人平易近满足的教导支撑和引领感化,根据《中华人平易近共和国标准化法》(以下简称标准化法)、《中华人平易近共和国教导法》等司法律例,现就完美教导标准化任务提出以下看法。

一、深化对教导标准化任务重要性的熟悉

标准是可量化、可监督、可比较的标准,是设备资本、进步效力、推动管理体系现代化的对象,是衡量任务质量、生长水平和竞争力的标准,是一种具有基本性、通用性的说话。近年来,我国教导标准化任务赓续加强,制订实施了一系列教导标准,发挥了重要的标准、引领和保证感化。同时,与教导改革生长实际和教导现代化需求比拟,教导标准化任务还存在制订标准不敷迷信标准、组织实施标准不敷习气常常等成绩,重要表示在:标准认识不强,标准不雅念还没有建立,还没有构成事事有标准、按标准干事的习气;标准体系还不健全,标准供给还存在缺口,部分重点范畴标准缺掉;标准制订机制不完美,标准化任务的标准性还要进一步进步;标准质量还有待进步,静态调剂机制不健全,部分标准存在老化成绩;标准实施力度有待加大年夜,实施机制还不完美;教导标准的国际影响力还不强,在国际上承认度不高,等等。

进入新时代,我国教导事业步入高质量生长阶段,教导标准的重要性愈益凸显。加快教导现代化、扶植教导强国、弄妥人平易近满足的教导,引导我国教导整体程度渐渐进出世界前列,必须加强标准认识和标准不雅念,构成按标准干事的习气,晋升应用标准的才能和程度,构成可不雅察、可量化、可比较、可评价的任务机制,充分发挥标准的支撑和引领感化。

2、明白教导标准的分类

根据标准化法,本看法所称教导标准,是指教导范畴须要同一的技巧请求。

教导标准化任务的义务是制订标准、组织实施标准和对标准的制订、实施停止监督。

教导标准包含国度标准、行业标准、处所标准和集团标准、企业标准。国度标准分为强迫性标准、推荐性标准,行业标准、处所标准是推荐性标准。强迫性标准必须履行。推荐性国度标准、行业标准、处所标准、集团标准、企业标准的技巧请求不得低于强迫性国度标准的相干技巧请求。

对须要在全国范围内同一的教导范畴的技巧请求,应制订国度标准。根据标准化法,教导部根据职责担任教导范畴强迫性国度标准的项目提出、组织草拟、收罗看法和技巧审查。国务院标准化行政主管部分担任强迫性国度标准的立项、编号和对外传递。强迫性国度标准由国务院赞成发布或许授权赞成发布。对满足基本通用、与强迫性国度标准配套等须要的技巧请求,可以制订推荐性国度标准。推荐性国度标准由国务院标准化行政主管部分制订。“国度标准”是标准化律例定的专属名词,未经过以上法式榜样制订发布的教导标准,不得冠以“国度标准”称号。

对没有推荐性国度标准、须要在全国教导行业范围内同一的技巧请求,可以制订行业标准。行业标准由教导部制订,详细包含立项、组织草拟、审查、编号、赞成发布等。根据《行业标准管理办法》的规定,内行业标准赞成发布后30日内,应当将已发布的行业标准及编制解释连同发布文件各一份,送国务院标准化行政主管部分立案。

对没有国度标准和行业标准、须要在特定行政区域内同一的教导范畴技巧请求,可以制订处所标准。处所标准由省、自治区、直辖市人平易近当局标准化行政主管部分报国务院标准化行政主管部分立案,由国务院标准化行政主管部分传递教导部。

3、标准教导标准制订法式榜样

制订教导标准应当在迷信技巧研究成果和教导改革生长实际基本上,深刻查询拜访论证,广泛收罗看法,包管标准的迷信性、标准性、时效性。

制订教导标准要处理好须要性和可行性、同一性和特点化、刚性束缚和鼓励创新的关系,充分推敲区域特点和城乡差距,给基层摸索创新的空间。要兼顾好不合范畴的教导标准,保持标准相互连接,防止标准之间的抵触。强迫性标准、教导部标准性文件援用的推荐性标准为底线请求,鼓励处所结合实际出台并实施更高标准。

制订推荐性标准,应当组织由相干方构成的标准化技巧委员会,承当标准草拟、技巧审查任务。制订强迫性标准,可以拜托相干标准化技巧委员会承当标准的草拟、技巧审查任务。未构成标准化技巧委员会的,应当作立专家组承当相干标准的草拟、技巧审查任务。标准化技巧委员会和专家组的构成应当具有广泛代表性。

标准编写参照GB/T 1.1《标准化任务导则 第1部分:标准的构造和编写》规定。标准应当按照编号规矩停止编号。编号规矩由国务院标准化行政主管部分制订并公布。教导范畴的行业标准代号为JY。

建立标准实施信息反应和评价机制,根据反应和评价情况对标准停止复审。标准复审周期普通不逾越5年。经过复审,对不适应教导改革生长实际的应当及时修订或许废除。

四、完美教导标准体系框架

加快制订、修订各级各类黉舍设立标准、黉舍扶植标准、教导设备标准、教导信息化标准、教员部队扶植标准、黉舍运转和管理标准、学科专业和课程标准、教导督导标准、说话文字标准等重点范畴标准,加快建成合适中国国情、具有国际视野、内容迷信、构造公道、连接有序的教导标准体系,完成教导标准有效供给。重点加快以下范畴标准研制:

黉舍设立标准。完美设立各级各类黉舍的根本标准。

黉舍扶植标准。加快制订、修订各级各类黉舍扶植标准。

教导设备标准。完美黉舍、幼儿园教授教化设备设备标准,出台教导设备分类标准,组织研制设备标准扶植筹划,加快完美教导设备装备标准和质量标准体系扶植。研制寄宿制黉舍生活举措措施标准,加强实验实际、艺术、体育、卫生、心思安康教导教授教化设备设备标准扶植,制订、修订特别教导资本教室和康复举措措施设备装备标准并展开无妨碍情况改革。

教导信息化标准。研制教导信息化举措措施与设备标准、软件与数据标准、运转保护与技巧办事标准、教导搜集安然标准、教导信息化营业标准、在线教导和数字教导资本标准、教员信息技巧应用才能标准、先生信息素养评价标准。

黉舍运转和管理标准。各省(区、市)公道肯定各级各类教导生均财务拨款根本标准。完美家庭经济艰苦先生赞助标准。分类制订各级各类黉舍管理标准。

学科专业和课程标准。以核心素养为根据,修订国度基本教导课程筹划和课程标准,明白各学迷信业质量请求。完美中等职业黉舍公共基本课程设置筹划和思维政治、语文、汗青等国度课程标准。完美职业黉舍专业目次和专业设置管理办法、专业教授教化标准、顶岗练习标准、实训教授教化条件扶植标准等。完美浅显高等黉舍本科专业类教授教化质量标准、研究生教导学术学位和专业学位根本请求。渐渐健全特别教导课程教材体系。

教导督导评价标准。研制督政任务分类标准、处所当局教导等天性性能部分及各级各类黉舍督导评价标准、各级各类教导评价监测标准、督学部队扶植标准。研制义务教导县域教导质量、黉舍办学质量和先生生长质量评价标准。明白国度教导测验考场根本请求。建立来华留学质量标准。渐渐建立高等学历持续教导质量标准体系。

教员部队扶植标准。健全教员资格标准、教员编制或装备标准、教员职业品德标准、教员专业标准、教员培养标准、教员培训标准、教员管理信息标准等。研制双语教员任职资格评价标准。

说话文字标准。扶植信息化条件下的说话文字标准标准体系。研制相干语音标准、文字标准、语汇标准、语法标准、多数平易近族说话文字标准和外语应用标准。

五、完美教导标准实施机制

进步应用标准的认识和才能,加大年夜标准履行力度,政策制订、行政许可等要积极援用标准和有效应用标准。强化根据强迫性国度标准展开监督检查和行政法律。鼓励将教导改革生长典范提炼总结成教导标准,经过过程标准方法构成可复制、可推行的经历,发挥示范引领感化。

鼓励各级各类黉舍、幼儿园向社会地下其履行的教导标准。

鼓励按照《社会集团挂号管理条例》等规定成立的学会、协会等社会集团系体例定教导范畴的集团标准,由本集团成员商定采取或许按照本集团规定供社会自愿采取。集团标准实施后果优胜,且符合国度标准、行业标准或处所标准制订请求的,集团标准发布机构可以请求转化为国度标准、行业标准或处所标准。

加大年夜教导标准宣传力度,推行教导标准化任务成功经历,解读教导标准文本,让标准化理念在教导范畴深刻人心,更好懂得标准、自发应用标准。加大年夜标准地下力度,强迫性标准文本应当收费向社会地下,推动收费向社会地下推荐性标准文本。

六、健全教导标准管理机制

按照“管营业必须管标准”准绳,将教导标准制订和宣传贯彻实施与营业任务密切结合。赓续完美本营业范畴标准体系,制订并实施教导标准年度筹划。兼顾用好标准与标准类政策文件两种管理方法与手段,根据须要及时将标准类政策文件转化为标准。教导部司局和教导范畴标准化技巧委员会应加强协作,合营推动国度标准和行业标准的制订、修订任务。

加大年夜教导标准化任务经费保证力度,经过过程专项支撑、当局购大班事等方法,确保对归入任务筹划的标准制订、修订支撑力度。

7、深化国际协作与交换

积极参与教导范畴国际标准化活动,主动参加国际标准组织技巧机构并承当有关职务。加大年夜国际教导标准跟踪、评价和转化力度,重视接收自创国际经历。推动中国教导标准“走出去”,加强与重要国度之间标准互认,做好中国教导标准外文版翻译出版任务。

教导部

2018年11月8日