疫情冲击下的四大年夜城市群:谁将面对最大年夜挑衅?

搜狐核心哈尔滨 2020-02-10 10:43:45
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城市持续吸引着人口流入,城市群更是包容了浩大人口。以后,“十三五”筹划纲领说起的19个城市群以25%的地盘会聚了中国75%的人口。异常时代,城市群作为人口高度会聚、贸易活动频繁、交通搜集密布的区域单位,正面对着严格的防控压力与社会风险。

来源:21世纪经济报导

疫情澎湃来袭,集合了大年夜量人口的城市群若何应对?

截至2月6日24时,全国新型冠状病毒感染的肺炎病例累计确诊31161例,这一数字已接近2003年非典确诊人数的4倍。

城市持续吸引着人口流入,城市群更是包容了浩大人口。以后,“十三五”筹划纲领说起的19个城市群以25%的地盘会聚了中国75%的人口。异常时代,城市群作为人口高度会聚、贸易活动频繁、交通搜集密布的区域单位,正面对着严格的防控压力与社会风险。

中国各大年夜城市群处于不合的扶植阶段,出现出不合的人口经济特点。是以,不合的城市群遭到疫情的影响不合,其防控战略的重点也应有所差别。

在此背景下,21世纪经济研究院拔取了长三角、珠三角、京津冀、成渝四大年夜城市群作为研究对象,重点分析四大年夜城市群中的11座重点城市(上海、南京、杭州、合肥,广州、深圳,北京、天津、石家庄,成都、重庆)。研究将结合最新全国人口迁徙和疫情感染情况,从交通、人口、经济、医疗四大年夜维度展开,借此对疫情的后续影响停止评价。

交通:珠三角、长三角、成渝是热点迁上天

城市的交通运输,可分为外部和外部的交通来往。

先来看外部交通。地铁是都会居平易近出行最重要的公共交通对象之一,城市群的疫情防控程度,也与区域边疆铁扶植情况相互干注。

全体而言,长三角开设地铁的城市数量最多,同时也是获准修建城市轨道交通最多的城市群,上海、南京、无锡、杭州、苏州、宁波、合肥等都已守旧地铁。企业停工以后,长三角城市群在交通对象上的防控压力相对明显。

别的,各城市群外部的核心大年夜城市、节点城市也须要进一步存眷。根据《中国城市轨道交通2018年度统计和分析申报》,北京、上海、广州、深圳和成都2018全年城市地铁客运量排在前五位,均为地点城市群内的核心城市,个中北京、上海、广州客运量全部在30亿人次之上。

为阻断疫情,各地已加快出台办法,严防疫情经过过程交通对象传播。

以广州为例,今朝已制订疫情防控专项筹划并成立疫情防控小组。地铁外部综合采取加强透风、消毒等多种办法,1月22日起开端陆续对全线网一切安检束(含广佛线)启动体温检测,设备体温仪。

疫情之下,北京、宁波、天津、南京等多个城市的地铁运营都已停止调剂。

再看外部交通情况,即城市与城市之间的交往。根据百度地图迁徙大年夜数据,在2020年大年夜年节前这一周,迁出人口数量最多的城市重点集中在珠三角、长三角和成渝城市群,深圳、北京、上海、广州、成都是迁出人口数最多的五个城市。另外,东莞、郑州、杭州、西安等城市也是春节前流出人口较多的城市。

温州的情况较为特别,春运时代输入了大年夜批的武汉返温人士。1月29日,温州市副市长汤筱疏在消息发布会上表示,确诊人数猛增与武汉返温的人员基数大年夜有接洽关系,在武汉经商、就学和务工的,有18万温州人。即使在武汉封城后的1月23日至27日5天中,仍有1.88万人从湖北特别是武汉达到温州,均匀每天有3600多人。

与节前热点迁出地相对应的是,人口已于近期开端回流,上述城市正在改变成热点迁上天。

2月6日,全国热点迁上天前五的城市分别为上海(4.58%)、深圳(3.73%)、成都(3.64%)、广州(3.56%)、北京(3.06%)。从热点迁上天前十名来看,珠三角4城深圳、广州、佛山、东莞上榜,长三角两城上海、苏州上榜,西部成渝两城均上榜。

近期热点迁上天集中于珠三角、长三角、成渝三大年夜城市群,随着人口进一步回流,上海、深圳、广州、成都、重庆等区域核心城市都将迎来明显的防控压力,须提早采取办法来应对人口的大年夜范围回流。

整体而言,广东省、四川省、江苏省为前三热点迁入省分,特别是广东省,以全国19.69%的目标地比例大年夜幅逾越第二名的四川(9.33%)。这也意味着,比拟其他城市群,珠三角城市群的疫情防控挑衅最为严格。截至2月6日24时,广东省累计申报新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例曾经破千,为1018例。

从城市群角度看,珠三角城市群的人口会聚度也在持续加大年夜。甘俊摄

人口:珠三角密度大年夜且构成复杂

21世纪经济研究院梳理人口密度、人口范围和外来人口比重发明,珠三角与其他城市群比拟,潜伏的疫情防控压力较为明显。

广东省统计局《2018年广东人口生长状况分析》中指出,2018年,广东省常住人口数量持续居全国首位,占全国人口总量的 8.13%,人口密度为全国的4.35倍。人口活动保持活泼态势,以青壮年为主的范围宏大年夜的跨省活动人口改变了户籍人口年纪构造。

从城市群角度看,珠三角城市群的人口会聚度也在持续加大年夜。珠三角同时坐拥广州、深圳两个一线超等城市,人口虹吸才能微弱。2018年,广深人口分别比上年净增40.60万人和49.83万人,两市常住人口增幅高达同期珠三角核心区常住人口增量的60.11%。

21世纪经济研究院梳理发明,珠三角“双子星”广州和深圳的人口密度明显高于其他城市群核心城市,且外来人口占比较高。

2017年,深圳、成都、广州是11座重点城市中人口密度最高的三城,顺次高达6272、6003、5645人/平方千米。持续考察2018年外来人口比重(非户籍人口占比)可以发明,成都的非户籍人口占比仅为9.6%,而深圳、广州分别为65.1%、37.8%,人口构造相对加倍复杂、人口活动性高,排查人口意向的难度可想而知。

基于新型冠状病毒感染性较高的特点,再叠加人口会聚度进一步加大年夜,珠三角城市群的疫情防控挑衅情势严格。

医疗:珠三角经历多,成渝硬目标强

不过,经历过非典的珠三角,在应对本次疫情时也控制着更多的主动权。

广东省卫健委在近日举办的疫情消息发布会上简介,今朝全省收治床位数共有8095张,收治床位数量充分。另外,按照“宁可备而无用,弗成用而无备”的准绳,广东省已依应急预案,在广州、深圳、珠海、佛山、东莞等市做好扶植临时救治医院的预备,在应急调剂机制下,床位还可以赓续增长。

在2003年的非典疫情中,以广州为代表的珠三角城市群简直全部处于疫情抗击一线,留下丰富的抗疫经历。回想本次疫情,广州在国际同级别城市中以最快速度发布了《致广大年夜来穗的湖北、武汉同伙的一封信》,其敏感度可见一斑。别的,在武汉封城当日,广州就发布全市动员令,对一切湖北特别是武汉来广州的搭客,停止主动寻觅、不雅察、追踪。

异常时代的敏感度,与天永日久的专业素养,和处所当局的警省与支撑都有关系。根据复旦大年夜学医院管理研究所发布的“2018年度中国医院专科综合排行榜”,广州医科大年夜学从属第一医院在呼吸科专榜上排名第一,荣誉标化指远超其他上榜医院。《广东省2019年预算履行情况和2020年预算草案的申报》指出,广州将安排5亿元经费,支撑创建广州呼吸中间、肿瘤中间、肾病中间等三大年夜世界国际医疗中间。

广州固然外来人口浩大,但人均医疗资本照旧占优。以2017年为例,即使昔时的常住人口高达1449.8万,在每千人医院床位数和每千人执业(助理)医师数这两项目标上,广州照旧首屈一指,在11城平分别位列第三和第四。

深圳的每千人医院床位数在11城中垫底,2017年每千名常住人口唯一3.2个医院床位,较广州低近2.5个床位。不过,深圳版“小汤山”曾经开建。在深圳市第三人平易近医院二期扶植工地上,施工部队正连夜抢建,估计项目面积将逾越60000平米,建成后可以新增1000张床位。

成渝城市群的医疗实力异样值得存眷。成都的医疗实力特别雄厚,在2017年的每千人医院数、每千人医院床位数和每千人执业(助理)医师数三项目标上表示亮眼,分别位列第一、第一、第三。与此同时,成都还坐拥代表中国顶级医疗程度的华西医院。根据复旦大年夜学医院管理研究所发布的上述排行榜,华西医院仅次于北京协和医院,综合实力位居全国第二。

经济:城市群均受冲击,考验财务虚力

疫情之下,需求和供给出现双降,投资、花费、出口均受明显冲击。毫无疑问,每个城市群的经济运转都将遭受挑衅。

花费方面,防控疫情须要防止人口活动和集合,将大年夜幅降低花费需求,以批发批发、旅游、餐饮、文明文娱等为代表的办事性家当将遭到极大年夜克制。

由于疫情时代需在家隔离,直接切断了人与人之间的高频接触,旅游、餐饮、文明文娱等办事性家当受疫情冲击明显。

2018年全年,社会花费品批发总额前五城分别为上海、北京、广州、重庆和成都。上海、北京分别高达12668.7亿元和11747.7亿元,与第三位的广州(9256.2亿元)拉开较大年夜间隔,在本次疫情中将遭受明显冲击。

另外,2018年成都、合肥、石家庄、杭州的社零花费总额同比均高居9.0%及以上,高速增长的花费态势也将遭到此次疫情涉及。

家当方面,由于企业停工增产,制造业、房地产、基建投资短期根本停止,特别是长三角、珠三角等沿海城市群,由于世界卫生组织(WHO)传递本次新型冠状病毒肺炎疫情构成国际存眷的突发公共卫肇事宜(PHEIC),外向型经济蓬勃的区域将受较大年夜影响。

长三角、珠三角沿海城市群由于贸易依存度较高,其制造业将遭受更大年夜的冲击。深圳、上海、广州参与全球化的程度较高,在货色出口总额上遥遥抢先,2017年货色出口额分别为2443.6亿、1936.4亿、853.2亿美元,疫情之下出口订单或将迎来较大年夜影响。比拟之下,重庆、成都、合肥、石家庄等外陆城市在出口方面受影响相对较小。

须要留意的是,疫情也是对城市公共财务支出的严重年夜考验。财力雄厚的城市将更轻易度过难关,也更有实力支撑企业复产和经济景气度的恢复。

基于各地2018年统计公报,11城的公共财务支出排名为上海、北京、深圳、重庆、天津、杭州、广州、南京、成都、合肥、石家庄。上海以7108.1亿元位列第一,与第二的北京(5785.9亿元)、第三的深圳(3538.4亿元)梯度明显。

值得一提的是,2018年长三角城市群以17.9万亿元的GDP总量一骑绝尘,居全国城市群之首,同时坐拥6座跻身GDP万亿俱乐部的城市,不只全体财务虚力异常雄厚,并且区域一体化程度较高,更有益于城市群外部“抱团取暖”。

综合以上四方面的阐述,21世纪经济研究院认为,不管从停工潮回流量、人口密度、人口构成复杂度照样交通关键度来看,比拟其他城市群,珠三角城市群正面对着最为严格的挑衅。与此同时,由于2003年抗击非典留下很多宝贵经历,且有包含钟南山院士在内的顶级医疗团队坐镇,今朝的疫情防控局面较为主动。

长三角城市群固然财务虚力雄厚,核心城市的医疗综合实力强大年夜,但同时该区域内已出现温州等单点迸发城市,需非分特别当心。

京津冀城市群以后情况略好过其他城市群。截至2月6日24时,京津冀三地累计确诊病例547例,个中北京市占比过半,累计确诊病例297例。须要留意北京外来人口比例高达36.2%(2018年),随着停工潮人口回流,北京的潜伏疫情防控风险需进一步存眷。

成渝城市群固然人均医疗实力占优,但邻接湖北省的重庆市今朝确诊人数处于高位,已进入本地感染病发为主的阶段,情势照旧较为严格。

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