住房公积金能撤消吗? 这些数据给出了本相

搜狐核心哈尔滨 2020-02-14 09:59:56
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应对新冠肺炎疫情,若何减轻企业包袱?多方建议接二连三,直接撤消住房公积金制度同样成为一大年夜选项。这公道吗?当下可行吗?

应对新冠肺炎疫情,若何减轻企业包袱?多方建议接二连三,直接撤消住房公积金制度同样成为一大年夜选项。这公道吗?当下可行吗?

清华家当转型参谋委员会主席黄奇帆2月11日撰文称,建议撤消企业住房公积金制度,来由是住房公积金制度是上世纪90年代初重新加坡学来的,如今我国房地产早已市场化,贸易银行已成为供给房贷的主体,住房公积金存在的意义曾经不大年夜,将之撤消可为企业和职工直接降低12%的本钱。

直不雅来看,为企业和职工降低12%的本钱一说并没有足够的根据,以后公积金缴存比例为5%~12%的区间,选择12%下限交纳的单位不占多半。另外,还有大年夜量的中小企业并没有为职工交纳公积金,也就没有降低本钱一说。而这些中小企业,能够在此次疫情眼前,更轻易遭受损掉。

我们可以从住建部、财务部、央行结合发布的《全国住房公积金2018年年度申报》(下称《年度申报》)中找到一些数据,对住房公积金制度做一些更加理性的不雅察和更周全的分析。

整体来看,住房公积金制度有存在的实际须要,也有进一步改良的空间,但在没有其他配套办法或新制度出台就撤消公积金,既弗成行也弗成取。

哪些人在交纳公积金?机关和国企占一半

《年度申报》显示,2018年,全国住房公积金实缴单位291.59万个,实缴职工14436.41万人。另据《2018年公平易近经济和社会生长统计公报》,2018年事终全国城镇失业人员43419万人。

换言之,33.2%的城镇职工在交纳住房公积金,约占三分之一。固然占比不高,但总量依然很宏大年夜。对触及如此数量平易近众的一项制度,应不该该撤消照样须要慎之又慎。

毕竟是哪些群体在交纳公积金?根据《年度申报》,国度机关和事业单位交纳公积金职工4452.39万人,占比30.84%;国有企业实际交纳公积金职工2928.23万人,占比20.28%;城镇私营企业及其他城镇企业实际交纳公积金职工4449.85万人,占比30.82%。

可以看出,前二者占比逾越了50%,是交纳公积金的重要力量。而供献了80%失业的平易近营经济中,交纳公积金的人数占比偏低。这也能够反应出,关于运营本钱较为敏感的平易近营企业,在为职工交纳公积金成绩上其实不积极。

哪些人交纳的公积金高?

2018年,全国住房公积金缴存额21054.65亿元。按照1.44亿的交纳人数计算,均匀每人一年交纳14584元,约合每个月交纳1215元。

一些不雅点认为,全国范围内,不合地区、不合企业交纳的公积金差距巨大年夜,形成了新的不公平。一些国企、事业单位常常交纳最高比例的住房公积金,而一些平易近营企业为降低本钱等身分交纳比例低、金额少。

这类情况在必定程度上确切存在。按照规定,公积金缴存比例可在5%~12%之间选择,一些运营效益较高的国企或许事业单位能够会选择较高比例交纳,而处于竞争性行业的平易近企能够就会选择较低比例。

曾有一段时间,广州和深圳等地曾履行过住房公积金最高20%的缴存比例,且缴存基数为准绳上3倍,经济效益好的单位缴存基数下限可达5倍。不过,自2016年开端,上述政策均陆续被叫停。

由于小我公积金缴存若干与工资直接挂钩,高支出群体明显会更加受益。但从过往几年的情况来看,各地人均缴存额与本地经济生长程度其实不完全婚配,倒是与本地缴存职工大年夜多来自于国度机关、事业单位、国有企业更加相干。

比如,2016年,西藏以人均缴存2.77万元成为全国人均缴存住房公积金最高的地区,而昔时上海和广东没有进入前十。

《西藏自治区住房公积金2016年年度申报》则显示,2016年,住房公积金缴存人数(26万人)和缴存额(71.9亿元)增长率分别为8%和36%。缴存职工的构成情况:按单位性质,国度机关和事业单位占79%,国有企业占18%,城镇私营企业及其他城镇企业占3%。

再来看2016年以人均缴存额1.91万元位居第三的新疆。《新疆维吾尔自治区住房公积金2016年年度申报》显示,新疆维吾尔自治区全区缴存职工中,国度机关和事业单位占53.38%,国有企业占31.03%。

五万亿元趴在账上?

有不雅点认为,公积金有逾越五万亿元的缴存余额趴在账上,全体应用率较低。该不雅点认为:“截至2018岁终,住房公积金缴存总额14.59万亿元,提取总额87964.89亿元。算上去,公积金的应用比例只要60%,缴存总额扣除提取总额后的缴存余额为57934.88亿元,且利率只要1.5%阁下,比2018年事尾时企业职工根本养老保险节余额5万亿元还多。”

但须要留意的是,这里的缴存余额并不是全在账上,还有大年夜量的资金曾经作为公积金存款发放出去了。

《年度申报》显示,截至2018岁尾,小我住房存款余额49845.78亿元,保证性住房扶植试点项目存款余额46.11亿元,国债余额19.71亿元;缴存余额扣除小我住房存款余额、保证性住房扶植试点项目存款余额和国债余额后的节余资金为8023.28亿元。

缴存总额高达14.59万亿元,节余资金只要8023.28亿元,这个应用率还不高?何况,有些省分由于房地产市场较为活泼,昔时发放公积金存款总额曾经逾越昔时缴存额,也就是曾经“入缺乏出”了。

从2018年数据来看,全国有15个省分小我住房存款率超有关部分设定的85%确当心线。此类超当心线省市中,以东部蓬勃地区为主,天津、安徽、重庆小我住房存款率超99%位居前三。

是房价太高照样公积金存款额度太低?

有关不雅点认为,很多城市的公积金存款门槛高、金额低,也让很多人直接选择贸易性存款,公积金存款应用率较低。

这类情况确切存在,比如北京公积金存款最高额度为120万元,而普通的商品房总价远高于此,须要应用公积金存款就意味着付出更多的首付款,并且应用公积金存款+贸易存款组合的流程也较为复杂繁琐,且常常被卖房一方拒绝。

《年度申报》显示,2018年,支撑存款职工购建住房面积2.87亿平方米,占全国商品室庐发卖面积的19.42%。2018岁终小我住房公积金存款市场占领率16.19%,确切远低于贸易存款占领率。

但究其根源,近年来一些城市房价涨势过快、涨幅较高才应当是公积金应用率较低的重要缘由。第一财经记者经过过程梳理之前10年的数据发明,全国商品房均价逐年稳步爬升。从2009年至2019年,还没有出现年度降低的情况,并已在10年内翻了一番。

公积金存款额度还可否进一步上调呢?答案是不太能够。2018岁终,住房公积金小我住房存款率86.04%(指年度末小我住房存款余额占年度末住房公积金缴存余额的比率),这就是说,账户里有100元,曾经贷出去了86元,只要14元留在账户上,这类情况下明显弗成能大年夜幅增长存款额度。乃至有些个贷率高的城市,曾经无钱可贷,还怎样能够请求去增长存款额度。

存在的好处,撤消的隐忧

固然由于房价太高招致公积金存款应用率较低,但一旦可以应用公积金存款带来的好处也是不言而喻的:节俭利钱。

《年度申报》显示,住房公积金小我住房存款利率比同期贸易性小我住房存款基准利率低1.65~2个百分点,2018年发放的住房公积金小我住房存款,可为存款职工节约利钱支出2019.98亿元,均匀每笔存款可节约利钱支出8.00万元。

另外,与养老、医疗等社保公共账户管理方法不合,小我和单位交纳的住房公积金悉数进入小我账户,属于小我一切,是每小我具有的实其实在的“私租金”。

固然,住房公积金制度在实施中裸显现一些亟待处理的成绩,包含缴存制度不完美,城市之间资金融通难,资金提取、应用和保值、增值渠道偏窄,管理效力和办事程度不高等。

但它毕竟是“私租金”,是在每个交纳者的小我账户上,固然应用受限,但日夕可以归小我应用,另外,相干部分曾经在拓展其应用用处和简化流程。

有不雅点认为,既然应用不便干脆撤消公积金制度。那撤消以后的情况若何?

按照《住房公积金管理条例》,住房公积金其来源由两部分构成,一是小我工资中扣一部分,二是单位交纳分歧的另外一部分。一旦撤消后,职工工资中不再税前扣除公积金,意味着小我这部分支出须要交纳小我所得税。

更重要的是,撤消公积金制度后,单位无需再被强迫性地婚配支出这笔费用,对企业而言天然是增添了人力本钱,进而增长部分利润,但也意味着职工小我的这笔支出“消掉了”。至于企业可否将这部分利润回馈给职工,那就有待进一步不雅察了。

来源:第一财经

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